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防范監管套利和利益轉移,銀保監會清理監管信托公司非金融子公司

上海證券報記者昨日獲悉,中國銀保監會近日印發《中國銀保監會辦公廳關于清理規范非金融類子公司業務的通知》。 《信托公司》(以下簡稱《通知》)。自通知下發之日起上海信托 應華,信托公司不得新增境內一級非金融子公司,設立的境內一級非金融子公司不得增加對境內外企業的投資。

近年來,一些信托公司以其固有資產直接或間接在境內設立從事私募股權投資等業務的非金融一級子公司。

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銀保監會相關部門負責人表示,此類公司在服務實體經濟、加強與母公司的戰略協調等方面發揮了積極作用。但也有部分企業在業務發展過程中造成了市場混亂,積累了風險。 例如,開展監管套利、隱性風險渠道業務;母公司存在募集資金、轉移財產、轉移利益等問題。

通知是從降級規范業務的角度對信托公司的非金融子公司進行整頓和規范。通知明確,信托公司可以選擇保留目前經營范圍涵蓋投資管理或資產管理業務的境內主要非金融子公司。公司只能作為受托管理私募股權投資基金的私募股權基金管理人。

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通知要求信托公司有計劃地清理對關聯企業的投資,嚴格按照境內可保留的一級非金融子公司的要求開展業務。

信托公司對關聯企業的投資采取股權轉讓方式清算,清算期限不超過3年;但上述企業存在基金業務的,上述期限可以不受限制,但應在相關項目清算完成后一年內完成投資清算;清算確有困難的,信托公司可以向所在地銀保監局提交一次延長清算期限的報告,延長期限不得超過一年。

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對于該通知的發布,一位信托行業資深研究員認為,這與此前監管部門清理信托子公司的政策導向是一致的。 “由于信托公司的固有資金被允許投資實體企業,一些公司設立了更多的金融子公司,缺乏有效的管理。短期內,監管部門對信托公司采取更嚴格的管理措施,設立非金融子公司?!弊庸?;從長遠來看,要對子公司制定監管政策,規范管理,避免無序擴張或關聯交易?!蹦莻€人說。

《通知》延續了對信托公司加強公司治理的監管要求,其出發點是規范信托公司設立子公司。一位信托業人士告訴記者。據他分析,該通知發布后,信托公司將精簡自身及子公司的層級結構。雖然不會影響創新業務的方向,但可能會重組一些管理架構;但是,對于目前有項目運營的子公司,也就是設定了一定的清理期,以保證業務的順利進行。

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